[Трыбуна] Чаму частковая прыватызацыя Ethio Telecom выгадная і своечасовая - Jeune Afrique

0 83

Далёка ад рэпутацыі "банкамата", Ethio Telecom мае абавязацельствы, якія робяць яго тормазам для эфіопскай эканомікі.


У снежні мінулага года прэм'ер-міністр Абій Ахмед распачаў "хатні" план эканамічных рэформ, каб прасунуць амбіцыйны план ператварэння Эфіопіі ў краіну з сярэднім узроўнем даходу да 2025 года і "афрыканскую мадэль росквіту". Да 2030г.

План, выкананы лейтматывам Медэмера ("працаваць ва ўнісон", мантра і назва кнігі, выдадзенай лаўрэатам Нобелеўскай прэміі міру 2019 года), накіраваны на пераадоленне структурных перашкод шляхам макраэканамічных, структурных і галіновых рэформ. і інстытуцыйныя праблемы, з якімі сутыкаецца Эфіопія.

Узмацніць уклад прыватнага сектара

Як і эканамічныя планы папярэдніх адміністрацый, праграма эканамічных рэформаў была распрацавана з улікам як магчымасцей, прапанаваных рынкам, так і ролі дзяржавы ў вырашэнні эканамічных праблем краіны, аддаючы прыярытэт некамерцыйнаму сектару. дзяржавы.

Ён плануе ўзмацніць уклад прыватнага сектара ў сусветную эканоміку шляхам адкрыцця буйных дзяржаўных прадпрыемстваў (Ethiopian Airlines, Ethio Telecom, Ethiopian Electric Power Corporation і Ethiopian Shipping and Logistics Services Enterprises) для прыватных і замежных інвестыцый.

Ethio Telecom - першая буйная кампанія, якая пацярпела ад працэсу лібералізацыі, які зараз знаходзіцца ў завяршальнай фазе.

Быў прыняты закон № 1148/2019 і заснаваны Эфіопскі орган сувязі (ЭКА) з мэтай дасягнення "дзяржаўнай палітыкі па рэструктурызацыі рынку тэлекамунікацый і ўвядзенні канкурэнцыі".

Тэлекамунікацыі, аснова сусветнай эканомікі

Пандэмія Covid-19 падкрэсліла важнасць паслуг электрасувязі як асновы сусветнай эканомікі. Як ніколі, Эфіопія мае патрэбу ў эфектыўных тэлекамунікацыйных паслугах.

«Частковая прыватызацыя Ethio Telecom [дапаможа] прыцягнуць замежныя інвестыцыі, падтрымае намаганні краіны па садзейнічанні бізнесу і больш шырокую праграму эканамічных рэформаў. Акрамя таго, гэта дасць прыбытак за кошт роялці, падаткаў і дывідэндаў, што будзе садзейнічаць агульнай эканамічнай перабудове ", - гаворыцца ў нядаўнім прэс-рэлізе Міністэрства фінансаў.

Эфіёпскія паслугі электрасувязі займаюць 170-е месца ў свеце са 176

Аднак узніклі асцярогі, некаторыя з якіх больш слушныя, чым іншыя.

Значная затрымка ў адносінах да суседніх краін

Эфіопія - адна з апошніх краін, якая мае манаполію на нацыянальнага аператара электрасувязі. Большасць іншых краін, уключаючы суседнія Кенію, Егіпет і Судан, ужо даўно прыватызавалі гэты сектар і карыстаюцца выдатнымі паслугамі, якія істотна спрыяюць іх ВУП.

Тым часам Эфіопія адстае. Згодна з Індэксам развіцця ІКТ за 2017 год (IDI) Міжнароднага саюза электрасувязі ААН, эфіопская служба займае 170-е месца ў свеце са 176 краін.

З больш чым 45 мільёнамі абанентаў мабільнай сувязі ўзровень пранікнення эфіопскіх паслуг электрасувязі - мабільная (65%), Інтэрнэт (15%) і стацыянарная (0,6%) - наўрад ці можа параўнацца з краіны з эквівалентным насельніцтвам, такія як Егіпет (106%, 48% і 5,2%) і Нігерыя (84%, 51% і 0,01%).

Ethio Telecom нядаўна знізіў цэны, але яны па-ранейшаму застаюцца вышэй даступнага парога, вызначанага ААН, і краіна займае 60-е месца з 61 у справаздачы Альянсу за даступны Інтэрнэт (A2019AI) у Афрыцы за 4 год.

Не вельмі добрыя крэдыты

Калі існуе міф - неабгрунтаваны - пра тое, што Ethio Telecom з'яўляецца грашовай каровай, якая штогод прыносіць прыбытак, выручка павінна быць узважана са службай стратэгічнага крэдытавання ЗША ў памеры 3,1 млрд. Долараў Кітайскі імпартна-экспартны банк (China Exim Bank) і Банка развіцця Кітая па паляпшэнні аперацый Ethio Telecom.

Існуе поўная залежнасць ад кітайцаў, без перадачы тэхналогій і ведаў

Пазыка была прадастаўлена ў два этапы (1,5 млрд. У 2006 г., астатняя частка - у 2013 г.). Хоць дакладныя ўмовы пазыкі не раскрываліся, даследаванні паказваюць, што першы транш у памеры 1,5 млрд. Долараў мае працэнтную стаўку ў памеры LIBOR плюс 150 базісных пунктаў і перыяд пагашэння трынаццаць гадоў. Гэта прадугледжвае выдаткі на кампенсацыю больш за 4 мільярды долараў.

Таксама плацяць за састарэлае абсталяванне, а таксама амартызацыю праграмнага забеспячэння і міжнародныя выдаткі на ліцэнзаванне. Усё гэта, хаця паслугі заставаліся вельмі дрэннымі.

Акрамя таго, пазыка стварае поўную залежнасць ад кітайскіх пастаўшчыкоў абсталявання, экспертызы і рэсурсаў, без перадачы тэхналогій і ведаў.

У цэлым, гадавы грашовы паток Ethio Telecom, уліковы паказчык, які мае дачыненне да прыбытку, верагодна, нізкі і, верагодна, будзе крыніцай запазычанасці краіны без істотнага ўкладу ў нацыянальную эканоміку.

Напад на нацыянальны суверэнітэт?

Іншая меркаваная праблема заключаецца ў рызыцы падарваць нацыянальны суверэнітэт, але зноў жа, гэта ілжывая трывога. Новы Эфіёпскі ўпраўленне камунікацый сапраўды ўсталёўвае правілы для замежных і дзяржаўных інвестараў, якія знаходзяцца пад яго юрысдыкцыяй, у той час як найважнейшая інфраструктура Ethio Telecom у цяперашні час з'яўляецца запаведнікам кітайскіх кампаній ZTE і Huawei.

Таму частковая прыватызацыя паслуг электрасувязі дапаможа захаваць нацыянальную бяспеку.

Сярод эфіопцаў існуе сапраўдная занепакоенасць празрыстасцю і падсправаздачнасцю працэсу прыватызацыі. Вельмі важна прыцягнуць насельніцтва (навукоўцаў, палітычныя партыі, партнёраў па развіцці і іншых адпаведных зацікаўленых бакоў) да ацэнак, тэндэрных працэсаў і крытэрыяў адбору і закупак.

Нядаўні заклік рэгулятара пракансультавацца з зацікаўленымі бакамі па кіруючых прынцыпах і правілах здзелак - гэта крок у правільным кірунку, але давер і разуменне насельніцтва маюць вырашальнае значэнне для поспеху працэсу.

Каталітычная роля будучых рэформаў

Некаторыя каментатары асцерагаюцца, што на ацэнку Ethio Telecom паўплывае пандэмія Covid-19 і яе эканамічныя наступствы. Гэта рэальная небяспека, але можна сцвярджаць, што з пункту гледжання ўрада вельмі важна забяспечыць фінансаванне шляхам прыватызацыі, якая дае меншыя рызыкі, чым крэдыты.

Зварот ЕКА да заявы аб зацікаўленасці, які доўжыўся адзін месяц, закрыўся 22 чэрвеня, падаючы 12 заявак. Гэтыя праявы зацікаўленасці адлюстроўваюць пэўную зацікаўленасць суб'ектаў і мінімізуюць рызыкі адкладання працэсу. sine die.

Такім чынам, рашэнне ўрада аб частковай прыватызацыі Ethio Telecom вітаецца і з'яўляецца своечасовым. Гэта адначасова павысіць эфектыўнасць Ethio Telecom, падвяргаючы яго большай канкурэнцыі і лепшай дысцыпліне на рынку; павялічыць дзяржаўныя даходы, мабілізаваць інвестыцыйны капітал на паслугі электрасувязі.

Паспяховая першая прыватызацыя павінна таксама паслужыць важным каталізатарам зніжэння ролі дзяржавы ў эканоміцы ў рамках бягучых рэформаў.

Артыкул першапачаткова апублікаваны на англійскай мове на сайце Этыёпія Insight.

Гэты артыкул упершыню з'явіўся на https://www.jeuneafrique.com/1037604/economie/tribune-pourquoi-la-privatisation-partielle-dethio-telecom-est-salutaire-et-opportune/?utm_source=jeuneafrique&utm_medium=flux- rss & utm_campaign = rss-stream-young-africa-15-05-2018

Пакінуць каментар